面對(duì)著污水廠的扯皮現(xiàn)象，曾雁來(果靜林 飾)認(rèn)為體制有問題，他把九龍治水改成一龍治水。

　　秦副市長(zhǎng)對(duì)于污水廠的問題非常自責(zé)，盡管這幾年在蘆潮河和南山湖上已經(jīng)花了四十個(gè)億到五十個(gè)億左右，但治污收效甚微。

　　財(cái)政局陳局長(zhǎng)得到曾雁來要到這里調(diào)研的消息后，非常擔(dān)心，他害怕曾雁來在某些事情上要針對(duì)金海東(姚剛 飾)。但金海東知道曾雁來是個(gè)做事情的人，他要求陳局長(zhǎng)，無論曾書記提出怎樣的要求，都必須配合，而且做事情要一心為公，不要有那么多的雜念。

　　陳局長(zhǎng)向曾雁來介紹了這幾年治理污染的財(cái)政情況。聽完后，曾雁來緊鎖眉頭，他向陳局長(zhǎng)提出問題，如果想繼續(xù)治理污染，財(cái)政每年能拿出多少錢，陳局長(zhǎng)說財(cái)政預(yù)算只有六個(gè)億。聽到這個(gè)數(shù)字后，曾雁來失望地?fù)u搖頭，這對(duì)于治污簡(jiǎn)直是杯水車薪。而后，陳局長(zhǎng)介紹了渤海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前的經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。

　　曾雁來為了開闊思路，特地召開了治理蘆潮河和南山湖的治污碰頭會(huì)。曾雁來語重心長(zhǎng)地對(duì)大家說，治理污染是個(gè)非常麻煩的事情，改變生態(tài)環(huán)境，是個(gè)需要仔細(xì)思考的問題。曾雁來帶著虛心的態(tài)度，他愿意當(dāng)聽眾。希望大家暢所欲言。

　　環(huán)保局局長(zhǎng)張金峰首先發(fā)言，他認(rèn)為大家盡管在歷次會(huì)議中信誓旦旦，但治污一旦落實(shí)，就會(huì)空歡喜一場(chǎng)，因?yàn)榄h(huán)保太難干了，而且還影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨后，他向大家大吐苦水，說出了治污的五大難處。從感性上講，自己是同意治污的，但從理智上講，自己是反對(duì)的，因?yàn)槟仙胶闹卫韯诿駛?cái)，力不從心。為此，張金峰給曾雁來提出建議，對(duì)于治污，一定要謹(jǐn)慎決策。

　　碰頭會(huì)后，呂錚(劉佳鵬 飾)也向曾雁來說出了自己的想法，那就是沒想到。呂錚沒想到，治理環(huán)境這么好的事情，幾乎遭到了全體與會(huì)人員的反對(duì)。呂錚向曾雁來進(jìn)言，如果為了短期效益，大可不必搞，但為了渤海的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，造福子孫萬代，那就是正確的。

　　金海東指責(zé)張金峰把好好的一個(gè)研討會(huì)開成了聲討會(huì)，張金峰認(rèn)為自己從不隱瞞觀點(diǎn)，說出了實(shí)話。金海東批評(píng)對(duì)方，說話要注意方式，他擔(dān)心曾雁來會(huì)以為別人和自己作對(duì)，不配合工作，但張金峰反而覺得這個(gè)會(huì)議開得不錯(cuò)。

　　其實(shí)，曾雁來也覺得會(huì)議開得很成功，只是結(jié)果出乎自己的意料。曾雁來認(rèn)為，大家治污問題上，既不愿意花錢，也不愿意花時(shí)間，但既然大家能提出意見，就有利于以后的解決問題，所以他覺得這個(gè)會(huì)開得成功。曾雁來想請(qǐng)金海東幫忙想一個(gè)方案，既能治污，又能保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金海東認(rèn)為這是天方夜譚，一旦從源頭上關(guān)停污染企業(yè)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)下滑，自己不敢負(fù)這個(gè)責(zé)任。不僅如此，治污的錢從哪里來，萬一沒有效果又怎么辦。

　　曾雁來沉思片刻，認(rèn)為可以請(qǐng)相關(guān)的專家來渤海，把脈出主意。金海東卻無奈地說，自己開了無數(shù)次會(huì)議，但沒有一個(gè)人能說出讓他滿意的方案，所以只好擱置。曾雁來靈機(jī)一動(dòng)，讓金海東把這些會(huì)議紀(jì)要讓自己看一下，金海東提前給曾雁來打預(yù)防針，他苦笑著說，看了也沒用。

　　莊琳(程愫 飾)陪曾雁來散步。曾雁來心事重重，覺得自己進(jìn)入一個(gè)謎局，認(rèn)不清方向。莊琳明白了對(duì)方的難處，用一句話點(diǎn)醒了曾雁來。曾雁來頓悟，對(duì)于治污，一定要找個(gè)合作方。

　　曾雁來興致勃勃地找到金海東，提出這個(gè)想法，沒想到被對(duì)方破了一頭冷水。金海東認(rèn)為，專家不能解決根本問題，他們需要的是一個(gè)雜家。首先，這個(gè)人必須是一個(gè)經(jīng)濟(jì)策劃大師，第二，他還得是城市發(fā)展的規(guī)劃大師，同時(shí)也是環(huán)境治理大師。金海東認(rèn)為這樣的人根本找不到，即使找到了，如果提出一個(gè)驚世駭俗的方案，他們也沒有經(jīng)濟(jì)能力去實(shí)施，所以這是無解的。曾雁來很執(zhí)著，他一定要找到這個(gè)人，創(chuàng)造一套治污的獨(dú)門絕技。

　　看過渤海歷次治污的相關(guān)文件后，葛凈進(jìn)入了曾雁來的視線，秦副市長(zhǎng)對(duì)葛凈略知一二，他是一家民營公司的董事長(zhǎng)，專做水污染治理，是水資源治理方面的專家，準(zhǔn)確地說，他是個(gè)雜家，但此人桀驁不馴，脾氣很大，所以當(dāng)初沒有進(jìn)入專家團(tuán)名單。

　　在呂錚的幫助下，曾雁來在網(wǎng)上看到了葛凈的相關(guān)資料。他不禁大為感慨，這是個(gè)大師級(jí)別的人物。隨后，曾雁來激動(dòng)地向金海東要來葛凈的聯(lián)系方式，他覺得此人就是自己要找的人。呂錚給曾雁來潑冷水，葛凈因在渤海坐過冷板凳，所以從此就拒絕參加一切渤海的項(xiàng)目。如果想把對(duì)方請(qǐng)來，只能三顧茅廬。曾雁來一拍桌子，就這么定了。

　　通江達(dá)海項(xiàng)目正式啟動(dòng)了，黃廠長(zhǎng)做了激動(dòng)的開場(chǎng)白，并請(qǐng)金海東致辭發(fā)言。此時(shí)的曾雁來趕赴北京。呂錚對(duì)此行沒有信心，他認(rèn)為，他們是政府，葛凈他們是企業(yè)，政府求企業(yè)，這是本末倒置。