山洪暴發(fā)，某地所屬十八個鄉(xiāng)受災，其中大河鄉(xiāng)的小馬村受災最為嚴重。書記楚天聞因在抗洪時跳河用身體堵水，已昏迷三天。副鄉(xiāng)長章海波認為書記跳河只是充英雄，不久就會借立功離開小馬村。楚天聞未等痊愈就回到了村子里考察洪水起因。在聽取村民反映后，認識到救災之余還需修路。楚天聞回到鄉(xiāng)政府，和鄉(xiāng)長石鐵義和副鄉(xiāng)長章海波商量集資修路，楚天聞讓石鐵義給他三天時間去財政局籌錢。從財政局的局長辦公室吃了閉門羹后，楚天聞郁郁回到醫(yī)院，記者趙大華帶來了報道他的英雄事跡，楚天聞很不高興，認為當務之急是解決災情和修路，而不是弘揚個人形象。趙大華告之這一切都是盧欣特別為他安排的，以備將來調動工作之需。楚天聞去探望上一任郝書記之時，知道了當年書記因為救災落下了殘疾，備受感動。回來后楚天聞和盧欣把家宅拿去做了抵押貸款，回到村里把錢交給鄉(xiāng)長，同時，又想方設法找到了馬廳長，推動修路工程的進行。眼看事情步入順利的軌道，孰知鄉(xiāng)官的爭斗才真正開始。