焦裕祿(王洛勇 飾)隨南下工作隊(duì)到彭店搞土改，又被縣委委派到大營(yíng)區(qū)任區(qū)委副書記兼區(qū)長(zhǎng)。

焦裕祿上任之初就遇到當(dāng)?shù)赝练?role>黃老三(李立群 飾)橫行鄉(xiāng)里，焦裕祿見此慘狀，誓要除掉黃老三。他深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，并迅速找到了因?yàn)槭艿近S老三欺凌而家破人亡的李明，以真情感動(dòng)了李明，兩個(gè)人聯(lián)合起來(lái)召集了大批同志，組建起了保田隊(duì)，對(duì)付黃老三的行動(dòng)迅速拉開序幕，端掉了一伙土匪的老窩，繳獲了大量槍支。

黃老三得知焦裕祿上任之行動(dòng)，因其子是八路軍正規(guī)軍的營(yíng)長(zhǎng)，更加肆無(wú)忌憚，為所欲為。焦裕祿面對(duì)黃老三的行為，表面靜觀其變，心中卻自有打算，他收下了前來(lái)改過自新實(shí)則來(lái)當(dāng)耳目的黃老三的手下鐮把兒，卻被李明等人誤解。

黃老三公然挑釁，在祠堂大擺筵席，并邀焦裕祿參加，焦裕祿明知是鴻門宴卻仍只身赴宴，勇闖黃老三的“閻羅殿”。