衛(wèi)書記打電話到天津?qū)Ｊ?，結果一個人都沒找到，因此焦芳(劉琳 飾)部長特意趕到了天津，雷克儉(張桐 飾)聞訊趕來，焦芳當然狠狠的把雷克儉等人批評了一頓，而雷克儉也深刻的向焦芳部長作了自我檢討。而這次焦芳部長來天津也給雷克儉帶來了一個好消息，那就是衛(wèi)書記不僅同意了召開紀念大會，甚至他還要親自出席。因為得到了衛(wèi)書記的首肯，雷克儉立馬張羅好了紀念大會，衛(wèi)書記也如約到場，紀念大會圓滿成功。

烈士紀念大會后，劉青山(黃勐 飾)組織召開了專署會議，討論專署的下一步的工作重點，張子善(任帥 飾)去了天津沒有參加會議，雷克儉本想等張子善回來，可是劉青山執(zhí)意不肯。之后，雷克儉和劉青山又在工作重點上產(chǎn)生了分歧，雷克儉認為專署下一步應該主抓治河，而劉青山則打算把重點放在機關搬遷上，兩個人僵持不下的時候，楊曉晨(王文娜 飾)主動站出來支持雷克儉，緊接著有更多的人開始傾向于雷克儉。

劉青山見討論無用，只好進行投票表決，表決的結果很明顯，支持雷克儉提議的人更多，劉青山只好被迫同意，不過他又開始向雷克儉發(fā)難了，治河畢竟需要大量的資金，可是眼下專署沒有治河資金，也不可能向國家申請。誰知這時雷克儉提出了一個以工代賑的辦法，就是把賑災和治河結合起來，之前國家發(fā)下來一些賑災款，雷克儉打算用這筆錢買來糧食，分發(fā)給參與治河的勞工，這樣既能治河又能賑災，可謂一舉兩得，雷克儉的辦法得到所有人的支持，劉青山也不得不苦笑著同意了。

會議結束后，劉青山找到了雷克儉，說他讓自己在這么多人面前下不來臺，雷克儉是個直率性格，并沒有顧忌那么多，他向劉青山道了歉，但是同時他也指出劉青山現(xiàn)在居功自傲，忘了初衷，因為這件事情，劉青山和雷克儉又吵了一架。雷克儉這么做其實也是為了提醒劉青山，而劉青山也知道雷克儉的性格，雖然表面上很生氣，但也沒太往心里去。而就在雷克儉他們開會的時候，張子善在天津出席了以專署辦事處的名義開辦的渤海貿(mào)易公司的剪彩儀式，張子善還在現(xiàn)場與金九等人簽了約。不過跟隨張子善一起去的方子明卻發(fā)現(xiàn)了合同有問題，合同里竟然要求由天津?qū)Ｊ鹑繅|資。事后，方子明向張子善提及此事，可是張子善卻不以為然，似乎張子善早就知道這件事情。

渤海貿(mào)易公司成立的時候，秀蘭作為記者也出現(xiàn)在了現(xiàn)場，她小心翼翼的拍下在場的每個人，然后回去之后通宵達旦進行核對資金。其實現(xiàn)場還有一個人秀蘭沒有拍到，那就是紀小曼，若蘭并沒有對紀小曼產(chǎn)生懷疑，而紀小曼則搭上了張子善身邊的伍六，經(jīng)過調(diào)查紀小曼知道伍六以前是偽軍，她打算把伍六爭取過來為自己所用。天津?qū)Ｊ痖_辦貿(mào)易公司的事情很快傳到了焦芳部長那里，焦芳部長對此一頭霧水，立馬派人去了解情況。

有了雷克儉以工代賑的辦法后，治河的工程立馬實施起來，雷克儉和劉青山一起在治河工程的前線，劉青山患有胃病，身體也是大不如前，雷克儉知道劉青山的情況，盡量避免他過度辛苦，伙房也特意為劉青山做了病號飯。而就在治河剛剛開始的時候，張子善竟然讓專署的計財科把那筆賑災款打給了金九，他對于以工代賑的事情不知情，更不支持。