戶部積欠官員的俸祿從年初就一直拖著，五月抄了嚴(yán)黨幾個(gè)大貪的家，原指望能把上半年的欠俸補(bǔ)發(fā)了，豈料工部為趕著給皇上萬(wàn)壽宮永壽宮朝天觀和玄都觀竣工，那欠俸便只補(bǔ)發(fā)了不到一半。七月后一十三省多處遭災(zāi)，秋收無(wú)收，漕銀漕糧又不能按數(shù)上繳戶部，欠上加欠，到了年底，京里眾多官員的欠俸已經(jīng)多達(dá)全年俸祿的一半以上。這個(gè)年過(guò)不過(guò)得去，就全指著廣盈庫(kù)那幾道大門打開了?！　?guó)庫(kù)空虛如此，欠俸已拖了半年，此時(shí)每個(gè)官員卻只能發(fā)兩斗米兩升胡椒十吊銅錢過(guò)年。廣盈庫(kù)的門一旦打開，群情之失望憤怒可想而知。十三清吏司的官員們這時(shí)重任在肩，便是如何苦口婆心勸大家體諒朝廷的難處安貧守道，過(guò)一個(gè)心憂天下不改其樂的平安年。國(guó)子監(jiān)司業(yè)李清源,還是領(lǐng)著百官大鬧了廣盈庫(kù)，直鬧到戶部。　　海瑞(黃志忠 飾)的日子更是清苦，海妻懷孕不到三個(gè)月，海瑞只得將母親織的布拿到街上販賣。但順天府大興宛平兩個(gè)縣遭災(zāi)，倒臥了好些百姓，恐有民變，海瑞代表戶部急忙前去賑災(zāi)。